2013年年初,廣東省委、省政府提出“十二五”期全省高速公路建設(shè)目標由6500公里增加到6800公里、2015年實現(xiàn)縣縣通高速公路、到2017年全省高速公路通車總里程達到8000公里的目標,以突破交通“瓶頸”,破解省內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡難題。由此,南粵大地掀起了一場高速公路建設(shè)的“大會戰(zhàn)”。
3年多來,“大會戰(zhàn)”成效顯著。2013年至2015年間,廣東完成高速公路建設(shè)投資3193億元,新增通車里程2179公里,實現(xiàn)縣縣通高速公路目標,全省高速公路通車總里程達到7018公里,穩(wěn)居全國第一。一個以珠三角為中心、以T字形主要通道為骨架、以各條網(wǎng)狀重要通道為支撐,向粵東西北延伸的高速公路網(wǎng)已逐步形成。同時,實現(xiàn)與陸路相鄰省份間均有3條以上高速公路連通,泛珠“一日交通圈”雛形初現(xiàn)。
推行“省市共建”模式
發(fā)揮地方積極性
為順利推進高速公路建設(shè),2013年年初,廣東省交通運輸廳制定了2013年至2017年高速公路建設(shè)計劃,明確建設(shè)項目、投資計劃和資金需求,提出了“大會戰(zhàn)”的任務(wù)書、路線圖和時間表。2015年又對建設(shè)項目進行中期調(diào)整,出臺了2015年至2017年高速公路建設(shè)計劃和中遠期項目規(guī)劃。
按照規(guī)劃安排,廣東交通緊盯目標,根據(jù)每年的工作任務(wù)制定并印發(fā)《責任分解表》,縱向倒排目標計劃,橫向明確單位責任。同時,通過檢查、巡視督導(dǎo)、考核和掛點督辦等制度,監(jiān)督全省高速公路建設(shè)進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督辦解決;每年對各地推進高速公路建設(shè)任務(wù)完成情況進行考核,并在全省范圍內(nèi)通報。
高速公路建設(shè)需要各有關(guān)部門共同推進。記者了解到,在廣東省委、省政府的部署下,廣東率先推行“省市共建”模式,充分發(fā)揮地方政府的積極性。各地政府主動開展相關(guān)用地、環(huán)保等基礎(chǔ)資料收集及整理上報工作,各市縣、各部門也緊緊圍繞項目立項、用地、資金、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極落實“并聯(lián)審批”制度,開辟“綠色通道”,加快相關(guān)審批工作。
在各方的合力推進下,廣東省高速公路建設(shè)加快推進。2013年,7個項目建成通車,里程200公里;2014年,建成586公里,總里程達6280公里,躍居全國第一;2015年,建成741公里,實現(xiàn)縣縣通高速公路目標。全省高速公路內(nèi)通外聯(lián),對經(jīng)濟社會的先導(dǎo)和帶動作用更加凸顯。
暢內(nèi)網(wǎng)聯(lián)外網(wǎng)優(yōu)銜接
高速建設(shè)再加速
盡管成績顯著,但廣東高速公路建設(shè)的步伐仍在加速。廣東省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜介紹, 按照最新規(guī)劃,預(yù)計到2020年,全省高速公路總里程將力爭達到1.1萬公里,特別是總體經(jīng)濟實力不強、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的粵東西北地區(qū),預(yù)計高速公路通車里程將達6000公里。
為確保開好局,今年,廣東計劃建成9項(段)高速公路項目,新增通車里程716公里。目前,西部沿海高速公路月環(huán)至南屏支線延長線和港珠澳大橋珠海連接線一期工程橫琴北至洪灣段等2個項目已建成通車,從化至東莞高速公路東莞段一期工程已完成交工驗收。江門至羅定高速公路二期工程等其余6項(段)也已進入后期沖刺階段。
此外,廣東今年續(xù)建的48項(50段)共3583公里(含計劃通車項目)高速公路項目總體進展順利。計劃新開工的15(段)項782公里正全力推進規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審以及設(shè)計、招標準備等前期工作。全省高速公路建設(shè)形成了續(xù)建項目、開工項目、儲備項目3個批次緊密銜接、梯度推進的可持續(xù)發(fā)展的良好格局。
“我們將堅持‘暢內(nèi)網(wǎng)、聯(lián)外網(wǎng)、優(yōu)銜接’的原則,進一步增強加快高速公路建設(shè)的責任感、緊迫感,全力打好高速公路建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。”李靜說。