國家發(fā)展改革委副主任胡祖才9月8日說,我國城市軌道交通投融資創(chuàng)新空間巨大,要從全生命周期考慮,堅(jiān)持多元化籌資,樹立多贏協(xié)同效應(yīng),由軌道交通建設(shè)帶來沿線土地增值,以外溢效應(yīng)來反哺軌道交通。
胡祖才在當(dāng)日舉行的城市軌道交通投融資機(jī)制創(chuàng)新研討會(huì)上說,通過投融資創(chuàng)新能有效提高城市資源的利用效率,包括土地資源,以及地上、地下空間。資源利用效率的提高不僅產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也給城市發(fā)展帶來重要的社會(huì)效益。
截至目前,全國有43個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得批復(fù),規(guī)劃總里程約8600公里。城市軌道交通平均每公里投資7億元,按照規(guī)劃測算,一年投資超過3000億元。而軌道交通具有公益性,需要政府提供一定補(bǔ)貼,財(cái)政壓力巨大。“目前籌資渠道和主體都比較單一,投融資機(jī)制創(chuàng)新勢在必行。”胡祖才說。
胡祖才說,近年來我國城市軌道交通投融資創(chuàng)新取得積極進(jìn)展。主要有“軌道+物業(yè)”“軌道+社區(qū)”“軌道+小鎮(zhèn)”等綜合開發(fā)模式,PPP模式以及發(fā)行債券等多元化籌資模式。其中,香港地鐵采用綜合開發(fā)模式,把軌道交通建設(shè)帶來的沿線增值效益,通過適當(dāng)?shù)拈_發(fā)方式反哺軌道交通建設(shè),經(jīng)驗(yàn)值得國內(nèi)各城市借鑒。