前不久召開的棲霞區(qū)全委會上，要求海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)要抓住“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)長江航運(yùn)物流中心建設(shè)。隨著長江南京以下-12.5米深水航道二期工程正式開工，將使曾經(jīng)的“中國內(nèi)河第一大港”南京港，迎來戰(zhàn)略地位的再次提升，成為長江流域江海轉(zhuǎn)運(yùn)的重要節(jié)點。

建設(shè)國際航運(yùn)功能

集聚區(qū)和核心門戶區(qū)

為抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，南京市提出發(fā)展樞紐型經(jīng)濟(jì)，并著手規(guī)劃海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。近日，《南京海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)初步編制完成并征求意見。

《規(guī)劃》(征求意見稿)提出，加快海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心，將海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為中國連接全球的江海轉(zhuǎn)運(yùn)綜合樞紐、長江經(jīng)濟(jì)帶重要的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和南京樞紐型經(jīng)濟(jì)的核心載體。到2017年，港口貨物吞吐量達(dá)到2.4億噸，港口集裝箱吞吐量達(dá)到330萬標(biāo)箱，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1700億元;到2020年，港口貨物吞吐量達(dá)到2.6億噸，港口集裝箱吞吐量達(dá)到400萬標(biāo)箱，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2300億元。

在《規(guī)劃》中，規(guī)劃了龍?zhí)兜热?個海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，并初步提出了5個片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。其中，龍?zhí)镀瑓^(qū)將以現(xiàn)代物流、保稅物流為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為南京長江航運(yùn)物流中心的國際航運(yùn)功能集聚區(qū)和核心門戶區(qū)。

整合港口資源

推進(jìn)跨境電商

棲霞坐擁滬寧鐵路、長江二橋、長江四橋、龍?zhí)陡邸⒛暇┙?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城等，有著得天獨厚的區(qū)位交通、貨物集散、產(chǎn)業(yè)支撐、配套環(huán)境等優(yōu)勢。打造經(jīng)濟(jì)升級版，該區(qū)將加快南京綜合保稅區(qū)建設(shè)，構(gòu)建樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。

依托龍?zhí)陡圻M(jìn)一步擴(kuò)大國際航線、拓展海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，打造江海轉(zhuǎn)運(yùn)的主樞紐港;加快推進(jìn)海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造面向長江中上游的生產(chǎn)物資集散中心和參與全球物資資源配置的國際物流運(yùn)作平臺。要整合區(qū)域內(nèi)的港口、口岸資源，拓展和優(yōu)化功能配置，積極推進(jìn)啟運(yùn)港退稅政策，支持南京港開通“南京—中亞”國際集裝箱班列，進(jìn)一步拓展輻射能力。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，企業(yè)要加速轉(zhuǎn)型。同時，加快推進(jìn)龍?zhí)犊缇畴娮由虅?wù)監(jiān)管中心平臺建設(shè)，在已開展一般出口業(yè)務(wù)模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展一般進(jìn)口、保稅進(jìn)口等業(yè)務(wù)。依托龍?zhí)犊缇畴娮由虅?wù)監(jiān)管中心，吸引跨境電子商務(wù)企業(yè)集聚，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)保稅展示交易平臺打造，積極爭取貿(mào)易多元化試點，推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。

全面推進(jìn)

開放型經(jīng)濟(jì)

今年，棲霞將圍繞臨港裝備制造、港口機(jī)械、特種設(shè)備等產(chǎn)業(yè)方向，在南京海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū);加大現(xiàn)代物流、貿(mào)易、港航服務(wù)、電子商務(wù)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，努力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

同時，引進(jìn)一批電子商務(wù)、展示交易、金融租賃等高端服務(wù)業(yè)項目，加快推動綜保區(qū)向國際高端商品展示展銷中心、高端制造中心、國際文化服務(wù)貿(mào)易中心等方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。

此外，還要復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)改革政策措施和監(jiān)管創(chuàng)新制度，加強(qiáng)南京綜保區(qū)與龍?zhí)陡鄣?ldquo;區(qū)港聯(lián)動”發(fā)展，推進(jìn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”，進(jìn)一步提升通關(guān)效率，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)協(xié)同發(fā)展。