目前,地方正在加緊編制“十三五”規(guī)劃。
記者注意到,“調(diào)結(jié)構(gòu)”成為地方的高頻詞,許多省市在對未來五年的產(chǎn)業(yè)部署上,更偏向發(fā)展綠色與高科技產(chǎn)業(yè)。
值得一提的是,在對能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整上,清潔能源備受青睞。公開資料顯示,已有十余省份計劃部署內(nèi)陸核電。
國家國防科工局副局長、國家原子能機構(gòu)副主任王毅韌曾表示,中國有望在“十三五”期間啟動內(nèi)陸核電站建設(shè)。
地方規(guī)劃重視“調(diào)結(jié)構(gòu)”
地方在編制“十三五”規(guī)劃時,紛紛發(fā)力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。6月20日召開的吉林省政府2015年第9次常務(wù)會議明確,要“促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。
云南省于6月舉行了多場圍繞科學編制“十三五”規(guī)劃的專題會。云南省統(tǒng)計局副局長坦言,目前云南是“一產(chǎn)不優(yōu),二產(chǎn)不快,三產(chǎn)不強”。他建議要延長產(chǎn)業(yè)鏈,重點打造銅鉛鋅,對礦產(chǎn)、電力等產(chǎn)業(yè)進行升級。
記者梳理發(fā)現(xiàn),更多的地方青睞發(fā)展低消耗、低污染的綠色與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。海南省于6月底召開的省政府會議,探討優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育新的經(jīng)濟增長點。海南省委副書記、省長劉賜貴強調(diào),要以“十三五”規(guī)劃的制定為著力點,加快制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,要以切實舉措有力推動12個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這12個產(chǎn)業(yè)就涉及多個高技術(shù)及綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展低碳制造業(yè)、會展業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、生物制藥業(yè)、培育發(fā)展高新技術(shù)、教育、文化、體育產(chǎn)業(yè)等。
內(nèi)蒙古也于6月底舉行“展望內(nèi)蒙古 十三五 :增長與結(jié)構(gòu)升級”的專題研討會。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心副主任包思勤認為,內(nèi)蒙古現(xiàn)在的高投入、高消耗、高污染、低效益發(fā)展模式,是很不健康的,“十三五”期間,內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長模式必須轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度搿⒌拖摹⒌臀廴?、高效益?/p>
十余省市欲發(fā)展核電
除調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能源結(jié)構(gòu)也是地方關(guān)注的重點。為了實現(xiàn)降低碳排放的目標,國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥表示,這需要資金技術(shù),需要替代能源,比如用天然氣替代煤,發(fā)展核能等。
目前,許多地方也正醞釀發(fā)展核電。比如湖北,據(jù)當?shù)毓俜矫襟w報道,該省打算在“十三五”期間“爭取國家同意,盡快啟動咸寧核電站建設(shè)”。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴記者,相比之下,核電的能量密度更高,還具有較好的經(jīng)濟性,因此內(nèi)陸對發(fā)展核電有強勁需求。
韓曉平認為,使用核電這種清潔能源,既可以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),又可以拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。
但目前中國核電發(fā)電量占比并不高。數(shù)據(jù)顯示,2015年一季度我國核電發(fā)電量占比約為2.7%,遠低于世界平均水平10.2%。
在此情況下,地方對內(nèi)陸核電也有著較大熱情。公開資料顯示,目前國內(nèi)十余個省市已經(jīng)計劃部署內(nèi)陸核電,如廣東、福建、四川、貴州、重慶、安徽、河南、吉林、黑龍江等。
對于備受爭議的安全性問題,中國廣核集團有限公司董事長賀禹表示,從全球看,內(nèi)陸核電具有豐富的建設(shè)運行經(jīng)驗和良好的運行業(yè)績。截至2014年底,全球超過一半(57.9%)的在運核電機組位于內(nèi)陸地區(qū)。在主要核電大國中,美國、法國、俄羅斯內(nèi)陸核電比例均高于60%,安全性已得到充分驗證。
韓曉平表示,目前中國的核電工程建設(shè)能力很強,并且采用第三代反應(yīng)堆,安全系數(shù)也更高,也具備在內(nèi)陸建設(shè)核電站的條件。
地方也在進行調(diào)研發(fā)展內(nèi)陸核電的相關(guān)工作。比如,貴州省發(fā)改委官網(wǎng)顯示,4月12日,貴州省“十三五”核電規(guī)劃專家組赴畢節(jié)市對核電小堆項目初選址進行調(diào)研。畢節(jié)市發(fā)改委副主任林文啟表示:“畢節(jié)要發(fā)揮試驗區(qū) 先行先試 的政策優(yōu)勢,積極大膽地謀劃布局核電小堆項目。”