打造“四個中心”，建設(shè)現(xiàn)代泉城。6月12日，全市矚目的“解放思想大討論”務(wù)虛會結(jié)束，濟南市委書記王文濤結(jié)合濟南歷來發(fā)展定位及群眾期盼，為泉城發(fā)展“號脈問診”，最終明確目標(biāo)，繪就跨越發(fā)展大藍(lán)圖。

研究著泉城建設(shè)新框架，憧憬著美好發(fā)展大前景，天橋區(qū)區(qū)長李洪海為之振奮。不僅是因為新戰(zhàn)略為全區(qū)提升境界、拉升標(biāo)桿、加快發(fā)展指明了方向，更源于天橋區(qū)已在全市發(fā)展畫卷中找準(zhǔn)定位，尋得最佳“角色”。“借勢北跨，打造全市區(qū)域性物流中心，著力成為科技創(chuàng)新中心重要戰(zhàn)場，天橋當(dāng)仁不讓。”李洪海擲地有聲。

乘北跨東風(fēng)打造全市區(qū)域性物流中心

濟南是全國16個鐵路路網(wǎng)的樞紐，京滬高鐵五大樞紐站之一，21個全國物流節(jié)點性城市之一，全省5000公里高速公路的中心城市，103條航線通往世界。地理位置優(yōu)越，濟南歷史上因物流和貿(mào)易而興。

盡管工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化全面提速，但受各種因素影響，目前全市物流行業(yè)整體處于“游兵散勇”狀態(tài)，無法滿足市場需求。

日前，全市務(wù)虛會上提出要打造全國“區(qū)域性物流中心”，李洪海眼前一亮。他敏銳地捕捉到，對于地理位置得天獨厚的天橋區(qū)來說，這是一次重大機遇。

如何貫徹落實全市發(fā)展新戰(zhàn)略，做好物流文章?天橋區(qū)手中早已手握兩大制勝籌碼。

籌碼之一濟南傳化泉勝公路港

天橋區(qū)黃河北岸，濟南新材料產(chǎn)園區(qū)被京滬、京福、濟聊、濟青、青銀、北繞城六條高速公路以及308、309、104、220四條國道環(huán)繞，構(gòu)成密集路網(wǎng)，北接京津、南連滬寧，與天津、青島、煙臺、日照等重要港口相通。

如此便利的交通條件，被引領(lǐng)中國公路物流發(fā)展、演繹物流行業(yè)神話的傳化物流集團(tuán)“相中”。2014年12月，濟南傳化泉勝公路港正式入駐濟南新材料產(chǎn)園區(qū)，建起濟南傳化泉勝公路港。如今，傳化物流集團(tuán)已在全國17個省會城市，50余個樞紐級地市，合計初步簽約或接洽了70個左右的公路港項目，濟南是其中一個。

據(jù)濟南傳化泉勝公路港相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其項目一期用地面積981畝，將建成物流功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生活配套區(qū)。其中，物流功能區(qū)規(guī)劃總建筑面積約為26萬平方米，將建設(shè)卡車服務(wù)中心、物流信息交易中心、貨運班車總站、汽修汽配區(qū)等。

值得一提的是，該項目采用“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式，即線下構(gòu)建以“實體公路港”為核心的公路港實體網(wǎng)絡(luò)，線上打造以“易配貨”、“易貨嘀”、“運寶網(wǎng)”為核心的互聯(lián)網(wǎng)物流平臺，通過線下與線上融合聯(lián)動的運營方式，為貨主企業(yè)、物流企業(yè)及個體貨運司機等公路物流主體提供綜合性物流及配套服務(wù)，形成“高效的貨物調(diào)度平臺”、“優(yōu)質(zhì)的貨運生活服務(wù)圈”以及“可靠的物流誠信運營體系”，發(fā)展公路物流O2O全新生態(tài)。

“這種新模式將配貨時間由傳統(tǒng)物流的72小時壓縮到6至9小時，將使汽車空駛率降低50%，運輸成本降低40%。”李洪海說。

據(jù)悉，濟南傳化泉勝公路港建成后可置換出接近于10倍公路港用地的傳統(tǒng)站場面積，將整合1500多家中小物流企業(yè)，擴充1萬個就業(yè)崗位。圍繞“人”、“車”、“貨”三大物流主體，搭建“一站式”公共服務(wù)平臺，促進(jìn)濟南物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，整合濟南市物流資源、實現(xiàn)土地集約利用、打造濟南戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性物流中心、帶動省會都市經(jīng)濟圈整體發(fā)展。

“目前已經(jīng)有很多濟南市內(nèi)的中小物流企業(yè)有意向加入濟南傳化泉勝公路港中，他們不斷集聚黃河北，就能騰出更多空間發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”在李洪?？磥?，該項目為全區(qū)帶來的發(fā)展空間并非只限眼前。

籌碼之二全市北跨戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)

跨河發(fā)展，是濟南拓展城市發(fā)展空間的重要舉措，同時也是幾百萬泉城百姓10余年的心愿。隨著濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)與鵲山龍湖兩大載體項目的不斷推進(jìn)，北部新城加速崛起。道路、水、電等硬件基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善的黃河北岸成為一塊致富“寶地”，像磁鐵一樣快速吸引高端企業(yè)、尖端人才集聚于此。這為全國物流行業(yè)“大咖”落戶濟南打下了堅實基礎(chǔ)。

北跨，跨什么?由誰來跨?如何再向前走一步?……系列問題，在本次全市務(wù)虛會上再次被提出。李洪海有著自己的考慮，盤活天橋區(qū)經(jīng)濟這潭水，關(guān)鍵還得緊抓北跨機遇，昂起頭、挺直腰當(dāng)好北跨排頭兵。但是北跨的推動最終需要“千軍萬馬齊過黃河”，單靠天橋區(qū)摸著石頭過河探索，力度有限，成果受限。2 實施聚焦戰(zhàn)略

成為區(qū)域化科技創(chuàng)新中心重要戰(zhàn)場

在天橋區(qū)，談及區(qū)域化科技創(chuàng)新，不得不提濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新常態(tài)下，如何才能抓住北跨機遇，集聚更多科技人才，讓更多創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為成果，園區(qū)已摸索出許多成功做法。

人才是推動科技創(chuàng)新的保障。為此，濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)連續(xù)三年承辦中國材料學(xué)會青委會常務(wù)理事會，先后引進(jìn)山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、濟南大學(xué)、山東省科學(xué)院等高校和科研院所，在園區(qū)建設(shè)研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化基地，實現(xiàn)了產(chǎn)品研發(fā)、中試、投產(chǎn)“一站式、一條龍”，為園區(qū)提供了可轉(zhuǎn)化科研成果近100項。

同時圍繞科研成果的轉(zhuǎn)化，園區(qū)下足了力氣。加大投入建設(shè)科技公共服務(wù)平臺，開工建設(shè)濟南市知識產(chǎn)權(quán)交易平臺和工業(yè)電子商務(wù)平臺，推動科研成果轉(zhuǎn)化;通過引進(jìn)投資、自有資金開發(fā)等多種方式建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺，“筑巢引鳳、為鳳筑巢”相結(jié)合，建設(shè)鑫茂齊魯科技城、新材料交易中心、濟南新材料產(chǎn)業(yè)科技園、建邦新材料基地等多個產(chǎn)業(yè)平臺，使科研成果轉(zhuǎn)化項目、高新技術(shù)企業(yè)在園區(qū)能夠及時轉(zhuǎn)化、快速投產(chǎn)，為發(fā)展實體經(jīng)濟奠定堅實基礎(chǔ)。

針對中小微企業(yè)，天橋區(qū)積極搭建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”服務(wù)平臺，實施小微企業(yè)成長計劃，構(gòu)筑濟南市中小微企業(yè)“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)基地。同時在園區(qū)聯(lián)合成立風(fēng)險投資基金，由鑫茂集團(tuán)出資5000萬，為園區(qū)126家中小微企業(yè)擔(dān)保共計4.7億元，并投資建設(shè)一個國家級中小企業(yè)孵化器。

目前，園區(qū)已成功探索實踐出一條“成果、平臺、團(tuán)隊、服務(wù)”的特色發(fā)展道路，不斷推動政產(chǎn)學(xué)研一體化示范區(qū)建設(shè)。

未來，天橋區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為全市改革創(chuàng)新試驗、對外開放重要窗口的示范作用，按照“產(chǎn)業(yè)先行、以業(yè)興城、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”的原則，全方位推進(jìn)園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新。探索在機構(gòu)改革、審批體制、人事管理和收入分配機制、投融資、科技創(chuàng)新等方面先行先試，著力消除制約發(fā)展的體制機制障礙，建立科學(xué)高效的政府服務(wù)體系和企業(yè)扶持推動體系，為全市科技創(chuàng)新中心的建立提供鏡鑒。

近日，園區(qū)正在申報“國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”與“山東省海峽兩岸創(chuàng)業(yè)園”，旨在為企業(yè)搭建高水平發(fā)展平臺，為推動科技創(chuàng)新提供有力保障。3 肥水可外流推進(jìn)實施開放戰(zhàn)略

開放，體現(xiàn)一個城市的胸懷，也深刻影響著城市發(fā)展速度和質(zhì)量。

從歷史上看，濟南有過自開商埠的開放之舉。如今，泉城迎來新“掌門人”，看到了這座城市實施開放戰(zhàn)略的緊迫性與必要性，提出向更高層次更深領(lǐng)域的開放勢在必行。

放眼天橋區(qū)區(qū)情實際，李洪海認(rèn)為實施開放戰(zhàn)略主要得做好兩方面工作：一是堅持對內(nèi)對外開放并舉。對內(nèi)，要在更多領(lǐng)域向社會資本投資，特別是對民間資本敞開大門。對外，要向省內(nèi)外、國內(nèi)外企業(yè)和資本開放，以此更多地引進(jìn)和整合發(fā)展資源;二是堅持招商引資與改善投資環(huán)境兩手抓。一方面超前謀劃，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，精心組織好重大經(jīng)貿(mào)交流活動，切實抓好重點項目的招商落地;另一方面把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資重要突破口，通過轉(zhuǎn)變政府職能，加強公共服務(wù)，積極對接、主動服務(wù)，讓投資者放心、安心、舒心地投資興業(yè)。

目前，在天橋區(qū)，也不乏實施開放戰(zhàn)略的成功案例。其中，濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)尤為典型。

近年來，濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極實施走出去戰(zhàn)略，注重發(fā)展外向型經(jīng)濟，先后與多家國外企業(yè)合作。園區(qū)發(fā)揮中韓自貿(mào)區(qū)濟南先行示范區(qū)優(yōu)勢，圍繞中韓尖端產(chǎn)業(yè)融合園項目建設(shè)，積極借鑒外地引進(jìn)韓資企業(yè)的成熟經(jīng)驗，與韓國大德研發(fā)特區(qū)等單位深入合作;依托與新加坡科技局建立的密切聯(lián)系，拓展招商范圍逐步向東南亞地區(qū)邁進(jìn)，著力引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長、競爭力強的優(yōu)質(zhì)項目;與臺灣高雄產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會等24家行業(yè)協(xié)會深入洽商，依托鑫茂齊魯科技城等成熟載體，加快臺灣工業(yè)園建設(shè)，吸引臺資企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè);加強與歐洲部分國家在新能源、醫(yī)療材料器械、生物制藥等領(lǐng)域的交流合作，積極推介為德國、法國高科技企業(yè)已建成的高效節(jié)能廠房，吸引了德國西格里等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。

目前，天橋區(qū)正申請在濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立山東省海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園，爭取5年內(nèi)打造一個具有時代特征的全省一流的青年創(chuàng)業(yè)園。在該創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，園區(qū)將對達(dá)到入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的兩岸青年創(chuàng)辦的中小企業(yè)，提供辦公經(jīng)營場地、企業(yè)注冊、貸款擔(dān)保物業(yè)服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù)。創(chuàng)業(yè)園將努力引進(jìn)兩岸企業(yè)200家，解決2萬名青年就業(yè)，創(chuàng)稅上億元，培育5家上市公司。

“我們將通過海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園，推動臺資企業(yè)形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，更加有效地改善投資環(huán)境，落實對臺企業(yè)的優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平，吸引和帶動更多的臺商企業(yè)來天橋興業(yè)發(fā)展。”李洪海說。