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中山質監(jiān)局落實企業(yè)主體責任 深化特種設備安全專項整治和隱患排查治理

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:5324
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中山市質監(jiān)局積極推動落實企業(yè)主體責任和政府安全監(jiān)管責任,著力深化特種設備重點行業(yè)領域、重點設備安全專項整治和隱患排查治理,取得良好成效。一年來全市特種設備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率均保持在95%以上,處于全省前列,全市特種設備安全形勢持續(xù)保持平穩(wěn),全市89578臺(套)特種設備未發(fā)生特種設備責任事故。

抓責任落實,細化特種設備監(jiān)管任務分解。嚴格落實《廣東省特種設備安全監(jiān)察工作責任制(試行)》各項工作指標和任務,不斷加強特種設備安全責任體系建設。與市政府簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確年度事故控制目標任務。每季度召開安全形勢分析會,認真研究解決特種設備安全工作的重點難點問題。繼續(xù)推動市委、市政府將特種設備安全監(jiān)管工作目標納入各鎮(zhèn)區(qū)實施“平安中山”建設和年終實績考核的重要指標之一,使特種設備安全監(jiān)管工作與政府、部門的實績、年終獎勵掛鉤,形成了政府綜合管理特種設備安全的長效機制,極大地調(diào)動了鎮(zhèn)區(qū)政府開展特種設備安全監(jiān)察工作的積極性和主動性。如小欖鎮(zhèn)政府為加強基層安全工作,在全鎮(zhèn)15個社區(qū)都建立了質監(jiān)工作站,配備安全巡查員和專用摩托車,這一做法有效地扭轉了以往特種設備安全監(jiān)察工作“單打獨斗”的被動局面。

抓打非治違專項行動,凈化特種設備安全生產(chǎn)環(huán)境。制定《中山市質監(jiān)局集中開展特種設備“打非治違”專項行動實施方案》,以“四不兩直” (不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不搞接待,直奔基層、直奔現(xiàn)場)、暗查暗訪等方式組織開展“打非治違”活動,嚴厲查處“三非”(非法制造、非法安裝、非法使用)特種設備行為,并按照“四個一律”的要求繼續(xù)完善并實行科所聯(lián)動機制,建立巡查定人定責制度,全面提高巡查人員工作的積極性和有效性,對于被投訴舉報、或在隱患排查中和檢驗檢測中被發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的設備,實行第一時間檢查、對隱患設備第一時間強制封停,對違法行為第一時間立案查處,對涉及“三非”設備的行為形成嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。同時,進一步發(fā)揮廣大群眾的舉報投訴作用和鎮(zhèn)區(qū)兼職安全監(jiān)察員的網(wǎng)格化覆蓋優(yōu)勢,把特種設備安全監(jiān)察觸角深入到全市各個鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村。一年來共出動執(zhí)法人員6850人次,立案查處企業(yè)113家,封?;虿鸪O備129臺,非法行為查處率和結案率均為100%。

抓安全隱患治理,加強特種設備系統(tǒng)風險防范。深入開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機械、大型游樂設施、電梯和電梯維保單位等專項整治15次,治理覆蓋了包括特種設備的制造、安裝、使用等各個環(huán)節(jié),隱患排查治理工作取得扎實成效,并得到省局和市政府的充分肯定。同時,在總結多年重特大事故危險源排查監(jiān)控經(jīng)驗的基礎上,以設備自身特性、使用管理水平和安全監(jiān)察力度為三維坐標實施分類監(jiān)管,按要求對照確定了中山市144臺重點監(jiān)控特種設備(其中一類設備37臺、二類68臺、三類39臺),并對涉及的50家使用單位進行了管理水平評價(其中I級的24家、II級的24家、III級的2家),依據(jù)設備的不同類別和單位的不同級別,施以不同的監(jiān)察力度,實現(xiàn)有重點的科學監(jiān)管。此外,還建立了特種設備重大隱患的臺帳登記、整改銷號和閉環(huán)控制機制,確保了對重大隱患的動態(tài)跟蹤和督查到位。一年來累計抽查生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件102家/次,抽查設備安裝現(xiàn)場674個,抽查使用單位3365家/次;累計檢查特種設備13170臺(套),其中發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患1559個,共發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書1254份,有效推動了企業(yè)主體責任的落實。

抓開拓創(chuàng)新,探索特種設備監(jiān)管新思路。不斷完善電子監(jiān)管系統(tǒng),強化監(jiān)察檢驗數(shù)據(jù)的動態(tài)更新,實現(xiàn)了監(jiān)察檢驗日常業(yè)務的全覆蓋網(wǎng)上辦理;還通過信息化手段逐臺落實設備的定期檢驗責任,目前全市在用設備定檢率達到98%的歷史新高。基于省特種設備檢測院MIS系統(tǒng),開發(fā)建立了移動地理信息應用系統(tǒng)(GIS移動應用系統(tǒng)),目前已經(jīng)進入應用調(diào)試階段,該系統(tǒng)的應用將對特種設備尤其是埋地管道的地理信息數(shù)據(jù)庫建立有極大幫助,甚至能推廣普及應用到地方公共安全信息、特種設備物聯(lián)網(wǎng)管理等領域,形成大數(shù)據(jù)庫的智能化管理。繼續(xù)創(chuàng)新特種設備監(jiān)管方式,推廣“特種設備定期檢驗三色表”電子系統(tǒng),該系統(tǒng)可實時監(jiān)控每臺設備的運行情況,對到期、超期未檢設備發(fā)出警示,目前已有168個重點監(jiān)控設備使用單位、特種設備生產(chǎn)單位使用運行。大力落實電梯監(jiān)管改革各項指標任務,截至目前,已有32294多臺電梯投保,投保率達97.2%;使用管理權者確權數(shù)達31895臺,確權率為96%;更換標志數(shù)為32726臺,更換率為98.5%。所有數(shù)據(jù)均保持在全省前列。

抓應急管理體系,提高特種設備事故處置能力。進一步完善《中山市特種設備重特大事故應急救援預案》,逐步充實完善應急救援和事故調(diào)查專家組,為事故調(diào)查和安全監(jiān)察提供技術保障。經(jīng)常性組織開展特種設備安全事故應急演練,提高事故預防和處置能力,今年以來先后聯(lián)合消防、安監(jiān)、旅游等有關部門開展了大型電站、供氣站、游樂園、商場等場所的應急救援演練5次,進一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系,加強企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案備案管理;同時,還督促50家企業(yè)建立完善應急救援預案,并指導企業(yè)自行開展救援演練,提高企業(yè)應對突發(fā)事件的處置應對能力。

抓宣傳教育,營造特種設備安全監(jiān)管工作氛圍。創(chuàng)新工作方式,聯(lián)合中山廣播電臺開設《質監(jiān)之聲》專欄,對社會關注、群眾關心的特種設備熱點問題進行宣傳交流,積極引導正確的輿論導向。結合“全國安全生產(chǎn)月”活動,采取開展安全生產(chǎn)知識咨詢?nèi)铡⑴e辦安全生產(chǎn)法制講座等多種形式,把特種設備安全知識送入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入企業(yè)、入社區(qū)、入校園,大力弘揚安全文化,使安全理念深入民心。一年來共舉辦各類特種設備安全教育與培訓班12期,合計培訓600多人次;派發(fā)特種設備安全宣傳資料1.2萬多冊,接受咨詢輔導群眾1200多人次。

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