1月9、10日全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議剛剛結(jié)束,2015年的水利建設(shè)任務(wù)剛剛部署完,水利部就立即與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在京召開深化戰(zhàn)略合作座談會(huì),商討水利貸款問(wèn)題。
水利部長(zhǎng)陳雷在2014年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議透露,2014年水利建設(shè)投資達(dá)到4881億元,其中中央投資1627億元,分別較2013年增長(zhǎng)11%和15.6%。
于法穩(wěn)稱,剩下的3000多億資金缺口,除少量地方投資、社會(huì)投資之外,大部分主要還是要銀行貸款,尤其是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等國(guó)家政策性銀行。
而2015年水利建設(shè)的任務(wù)依然繁重,投資體量依然龐大,籌資依然是水利部門的頭等大事。
陳雷表示,國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)重大水利工程加快推進(jìn),目前已有57項(xiàng)開工建設(shè),力爭(zhēng)今年再開工27項(xiàng)工程。
水利部發(fā)展研究中心的一位人士向記者表示,水利建設(shè)的大規(guī)模上馬可以追溯到2011年的的“一號(hào)文件”,當(dāng)時(shí)提出水利尤其是農(nóng)村水利依然是一大短板,提出未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)要大力加強(qiáng)建設(shè)。2011年7月召開了中央水利工作會(huì)議,此后水利建設(shè)的力度逐步加大,投資力度也日益增加,“至少在近5年內(nèi),水利依然會(huì)作為拉動(dòng)內(nèi)需的基礎(chǔ)性、支柱性板塊持續(xù)受到關(guān)注和政策支持。”該人士稱。
事實(shí)上,銀行貸款確實(shí)發(fā)揮了水利投資“中流砥柱”的作用。
在上述水利部和農(nóng)行的座談會(huì)上,陳雷表示,從黨的十八大以來(lái),國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)大口徑水利貸款余額達(dá)到7286億元。
在吸引民資方面,水利部近兩年也在積極探索,今年初的水利廳局長(zhǎng)會(huì)議就討論了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見》。
水利部矯勇副部長(zhǎng)在水利部農(nóng)行的座談會(huì)上也指出,國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)重大水利工程包括重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌區(qū)工程等,投資需求量大,除中央和地方政府投資外,還要大力吸引社會(huì)資本投入,加大政策性金融支持力度。
于法穩(wěn)表示,要吸引社會(huì)資本進(jìn)入水利投資,前提是必須有錢可賺,但大部分水利項(xiàng)目尤其是農(nóng)田水利建設(shè)方面是不太可能的,但也有少量項(xiàng)目只要政府在水價(jià)改革、補(bǔ)貼到位、招標(biāo)透明等方面等做好工作,還是可以吸引到民資的。