昨日，省社科院發(fā)布《河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究。《報(bào)告》顯示，河南省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工、紡織服裝、化工等覆蓋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的數(shù)量占據(jù)前五位，其中，裝備制造業(yè)獨(dú)占鰲頭，有79個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

《報(bào)告》指出，隨著河南工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐的加快，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)質(zhì)量，加大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。各級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都充分結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量打造本地最具優(yōu)勢(shì)、特色的支柱產(chǎn)業(yè)。如鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托富士康龍頭項(xiàng)目發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和“雁陣效應(yīng)”日益凸顯。長(zhǎng)垣起重特色裝備制造業(yè)集群年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)整機(jī)和165萬(wàn)臺(tái)（套）配件，中小噸位起重機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)份額65%以上，大噸位高端起重機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)份額30%以上。

《報(bào)告》研究顯示，河南省在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位清晰、減少承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題上，取得了明顯成效。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量仍有待提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還存在同質(zhì)性高的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)鏈接度也比較低。產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力總體偏低，目前，區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)制造、加工企業(yè)較多，高新技術(shù)企業(yè)和有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)偏少，企業(yè)擁有發(fā)明專(zhuān)利少、科技經(jīng)費(fèi)支出低、科技從業(yè)人員不足。而且，產(chǎn)業(yè)鏈整合難度仍然較大，能真正充分發(fā)揮培養(yǎng)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行配套供應(yīng)生產(chǎn)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的領(lǐng)袖型龍頭企業(yè)較少。

《報(bào)告》認(rèn)為，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展正面臨著深度轉(zhuǎn)型，政府和企業(yè)要及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)堆積向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，通過(guò)實(shí)施“聚鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”工程，引導(dǎo)大中小型企業(yè)建立分工合作關(guān)系，提高河南產(chǎn)業(yè)的延伸度和鏈接度。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，從注重投資向注重創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！秷?bào)告》還建議，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展還必須實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)化企業(yè)的主體作用，充分發(fā)揮企業(yè)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的積極性，政府則要回歸到軟環(huán)境的建設(shè)上。