近日,圍繞如何切實將特種設(shè)備安全監(jiān)管到位,減少、彌補因特種設(shè)備安全事故造成的經(jīng)濟損失,進一步提高特種設(shè)備使用、制造單位抵御風(fēng)險能力,完善風(fēng)險化解機制,維護社會穩(wěn)定,山東省諸城市質(zhì)監(jiān)局又亮出新招,積極推進特種設(shè)備責(zé)任保險工作。
目前該市已經(jīng)辦理注冊登記的特種設(shè)備有5269臺套(不含氣瓶、壓力管道)、涉及使用單位851家。在用的特種設(shè)備有4477臺套,其中,鍋爐139臺套,壓力容器1955臺套,電梯1175部,起重機械1006臺套。該市特種設(shè)備生產(chǎn)單位(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修等)有120家,其中,壓力容器制造企業(yè)30家,起重機械生產(chǎn)企業(yè)2家,氣體充裝單位50家(其中液化石油氣充裝站40家),車用氣瓶改裝(CNG)單位26家,鍋爐、壓力管道安裝單位8家,電梯維保單位4家;此外,該市還有工業(yè)氣瓶1.4萬余只、車用氣瓶4277只、液化石油氣鋼瓶10萬多只。隨著特種設(shè)備數(shù)量的不斷增加,一系列安全隱患問題逐漸凸顯。特別是個別企業(yè)主體責(zé)任意識、安全意識淡薄,培訓(xùn)的少、投入的也少,致使企業(yè)生產(chǎn)安全存在隱患。有的企業(yè)人員流動性大,致使許多員工沒有經(jīng)過培訓(xùn)就進行安全技術(shù)操作,存在無證上崗現(xiàn)象。此外,特種設(shè)備安全事故極易造成人員傷亡,事故后也極易出現(xiàn)“賠償難、處理難”的問題,給企業(yè)和傷亡人員家屬造成極大傷害,一些規(guī)模小、實力弱、抗風(fēng)險程度低的中小企業(yè)甚至因為安全事故“一蹶不振”,從而將企業(yè)責(zé)任和損失轉(zhuǎn)嫁給政府和社會。而推行特種設(shè)備責(zé)任保險就是將保險的風(fēng)險管理職能引入特種設(shè)備安全監(jiān)察體系,較好地實現(xiàn)風(fēng)險專業(yè)化管理與特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的有機結(jié)合,通過強化事前風(fēng)險防范,最終減少事故發(fā)生,促進特種設(shè)備安全管理,提高特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。
據(jù)悉,該市推進特種設(shè)備責(zé)任保險的范圍,主要是鍋爐、電梯、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備使用、制造單位。首先重點推進的是按照有關(guān)規(guī)定確定的學(xué)校、幼兒園、商場等11家公眾聚集場所在用的客梯、自動扶梯和蒸汽鍋爐等特種設(shè)備;其次是7家熱電廠在用的電站鍋爐和82家建設(shè)單位建設(shè)的高層樓宇在用的電梯;再次是85家大中型肉制品涉氨企業(yè)在用的壓力容器、壓力管道;最后是32家特種設(shè)備制造企業(yè)生產(chǎn)的壓力容器或起重機械。具體的推進步驟是,近期召開全市特種設(shè)備責(zé)任保險推進工作會議,充分進行宣傳發(fā)動,提高社會認知度,積極引導(dǎo)和督促有關(guān)單位按規(guī)定投保特種設(shè)備責(zé)任保險;明年完成對重點監(jiān)控特種設(shè)備、熱電廠的電站鍋爐責(zé)任保險的推進工作;后年逐步完成對高層樓宇電梯、大中型肉制品涉氨企業(yè)的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備責(zé)任保險的推進工作。