報告摘要：要繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先推進西部大開發(fā)。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地。大力促進中部地區(qū)崛起。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，深入推進集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅。

報告解讀：國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成說，中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，國家四大經(jīng)濟板塊已經(jīng)布局完畢，下一步就是要對弱項加強。所以中部又退居原來的第三位，而把需要加強的前移。

中原經(jīng)濟區(qū)和其他經(jīng)濟區(qū)，不是競爭發(fā)展的關(guān)系，而是協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。因為經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的配置都是相近和完備的，就是一個經(jīng)濟體了，比歐洲很多國家都大，各經(jīng)濟區(qū)之間應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)。

區(qū)域之間怎么協(xié)調(diào)？一靠上級政府，靠中央政府，你弱我要給你扶持，你強我就要給你抽掉一些。第二種就是通過打通道，使它的人和物流動起來，比如說長三角高了，它的產(chǎn)業(yè)就會向外轉(zhuǎn)移，長江中游也好，中原經(jīng)濟區(qū)也好，就會提高。你的人會向發(fā)達地方去，這樣人均就會拉平了。區(qū)域之間差距不宜過大，差距太大，就有可能形成低收入均衡陷阱，反而影響整個經(jīng)濟的發(fā)展。