國(guó)家應(yīng)該修訂能源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，將控制能源消費(fèi)總量改為控制煤炭消費(fèi)總量，擴(kuò)大清潔能源利用。目標(biāo)是到2020年，全國(guó)能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，以后逐年下降。應(yīng)在霧霾污染覆蓋的17個(gè)省市逐步控制煤炭消費(fèi)總量，在京津冀地區(qū)，2015年前停止建設(shè)和不再開(kāi)工以煤炭消耗為原料的能源和工業(yè)項(xiàng)目；在東南沿海地區(qū)制定計(jì)劃，2015年以后不再建設(shè)燃煤電廠和以煤炭為原料的工業(yè)項(xiàng)目，2020年以后在PM2.5不達(dá)標(biāo)地區(qū)不再建設(shè)燃煤電廠和以煤炭為原料的工業(yè)項(xiàng)目。