27日上午，中國(guó)立法機(jī)關(guān)全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)始審議特種設(shè)備安全法草案。

特種設(shè)備是指在生產(chǎn)和生活中廣泛使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等設(shè)備和設(shè)施。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員聞世震在向全國(guó)人大常委會(huì)作有關(guān)立法必要性的說(shuō)明時(shí)表示，近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，安全保障壓力不斷增大，人民群眾對(duì)安全保障的要求也不斷提高，現(xiàn)有的行政法規(guī)已不能適應(yīng)新時(shí)期特種設(shè)備安全工作的需要。中國(guó)特種設(shè)備的重大、特大事故時(shí)有發(fā)生，據(jù)估算，事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó)家的4至6倍，尤其是近年來(lái)幾個(gè)大城市相繼發(fā)生多起電梯和自動(dòng)扶梯事故，造成極大的社會(huì)影響。

據(jù)了解，特種設(shè)備安全法草案共8章65條，按照安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，分別對(duì)安全技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用、檢驗(yàn)、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作了規(guī)定。草案明確了有關(guān)違法行為的法律責(zé)任，加重了有關(guān)企業(yè)的民事責(zé)任。針對(duì)一些在公眾場(chǎng)合所使用的特種設(shè)備，發(fā)生事故后責(zé)任不清的問(wèn)題，草案規(guī)定，電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的制造企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的用于公共場(chǎng)所為社會(huì)公眾服務(wù)的特種設(shè)備承擔(dān)安裝、改造、維護(hù)保養(yǎng)等義務(wù)。