浦東法院在審判實踐中發(fā)現(xiàn),汽吊起重行業(yè)存在諸多不規(guī)范之處,導(dǎo)致人身傷害、財產(chǎn)損害糾紛時有發(fā)生:
一是“單車作戰(zhàn)”現(xiàn)象普遍。目前施工現(xiàn)場實施設(shè)備起吊的汽吊車中有很大部分系私人所有,其中不乏登記車主與實際車主不符的情況。車主或親自擔(dān)任駕駛員,或雇傭他人擔(dān)任駕駛員,由其負(fù)責(zé)招攬業(yè)務(wù)、調(diào)配車輛。業(yè)務(wù)招攬方式多為工地圍墻刷涂聯(lián)系電話、同行之間互相介紹。由于是“單車作戰(zhàn)”,車主的賠付能力往往比較差。
二是操作人員缺少資質(zhì)。汽吊車系起重機械,屬特種行業(yè),按相關(guān)規(guī)定汽吊駕駛員應(yīng)具備特種行業(yè)操作證,捆扎起吊物件配備掛鉤工,起吊時由經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的專人指揮。但在實踐中私人汽吊車的駕駛員素質(zhì)良莠不齊,無證上崗的現(xiàn)象并不鮮見。有些駕駛員還須兼任掛鉤工,一人完成設(shè)備的捆扎、起吊工作。
三是權(quán)利義務(wù)約定不明確。私人汽吊車的客戶多是通過工地圍墻上的廣告或是經(jīng)人介紹聯(lián)系到車主,雙方談妥起吊費用后即由車主安排駕駛員赴現(xiàn)場起吊。
因此,雙方并無正式的書面合同來確定彼此的權(quán)利義務(wù),事故發(fā)生后又互相推卸責(zé)任。
四是現(xiàn)場管理混亂。私人汽吊車的客戶對于駕駛員是否具備資質(zhì)等情況不作了解,汽吊車到位即安排起吊。而私人汽吊車在作業(yè)時往往未按照相關(guān)規(guī)定配備掛鉤工和指揮人員,而是由駕駛員身兼數(shù)職,或是由客戶安排其員工負(fù)責(zé)捆扎設(shè)備、指揮起吊。由于未受專業(yè)培訓(xùn),這些臨時上陣的人員無法勝任作業(yè)要求。
浦東法院認(rèn)為,汽吊起重行業(yè)現(xiàn)存的不規(guī)范之處已威脅到人民的生命、財產(chǎn)安全,亟待有關(guān)部門盡快予以規(guī)范。同時建議有汽吊起重需求的公司委托專業(yè)吊裝單位進行吊裝,切不可貪便宜、方便而造成更大的損失。