圍繞如何增強(qiáng)鐵礦石資源保障力度，過(guò)去幾年，中國(guó)進(jìn)行過(guò)廣泛爭(zhēng)論。

有人提議，應(yīng)該加大國(guó)內(nèi)礦山的開發(fā)，提高自給率，以提高話語(yǔ)權(quán)；也有人提議，應(yīng)加大國(guó)外礦山的開發(fā)力度，提高權(quán)益礦的比例。

不過(guò)上述兩大戰(zhàn)略都不是最重要的。工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍說(shuō)，《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了一個(gè)新思路——考慮到我國(guó)鐵礦資源品位低、稟賦差，開采成本高的特點(diǎn)，工信部認(rèn)為在這種情況下從資源國(guó)際化和節(jié)能減排上考慮，多用進(jìn)口礦是正確的和必然的。問(wèn)題是中國(guó)鋼鐵企業(yè)對(duì)進(jìn)口礦定價(jià)沒有話語(yǔ)權(quán)，解決這個(gè)問(wèn)題重點(diǎn)是鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)“走出去”，不僅開礦，更重要的是建廠，將鋼坯或鋼材運(yùn)進(jìn)來(lái)，而不是只在國(guó)內(nèi)發(fā)展。

在海外建廠有這樣一些優(yōu)勢(shì)。首先從進(jìn)口鋼材和進(jìn)口鐵礦石角度看，進(jìn)口鋼材更為劃算；其次，中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能供大于求，每年都需要出口幾千萬(wàn)噸的鋼材。這些出口的鋼材，絕大部分是進(jìn)口高價(jià)鐵礦石加工而成，然后再運(yùn)至鋼材消費(fèi)國(guó)。運(yùn)費(fèi)本身就蠶食了許多利潤(rùn)。如果選擇在海外建廠，不僅可以節(jié)省運(yùn)費(fèi)，還可以部分解決鐵礦石原料問(wèn)題。

目前，武鋼、鞍鋼、首鋼等3家鋼鐵企業(yè)正試圖在海外建廠，或者選擇原料所在國(guó)，或者選擇鋼材消費(fèi)國(guó)。

12月5日，首鋼和馬來(lái)西亞合作伙伴共同投資的鋼鐵廠，在馬來(lái)西亞北部丁加奴州甘馬挽舉行動(dòng)工儀式。首鋼主要希望借此進(jìn)入東盟市場(chǎng)，那里的鋼材消費(fèi)未來(lái)有望呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)海外建鋼廠最早始于2007年。那一年，寶鋼計(jì)劃與淡水河谷公司在巴西合資組建鋼廠。但是兩年后，由于巴西對(duì)寶鋼提出的條件太高，讓寶鋼無(wú)法承受，項(xiàng)目投資計(jì)劃宣告失敗。

在寶鋼海外建鋼廠失敗后，另一家央企武鋼集團(tuán)并沒有畏縮。根據(jù)去年4月武鋼的投資計(jì)劃，武鋼將和巴西首富艾基·巴特斯達(dá)（Eike Batista）旗下的物流企業(yè)LLXLogistica合資興建500萬(wàn)噸規(guī)模的鋼廠。

在巴西建廠，主要是緣于那里擁有豐富的鐵礦石資源。鞍鋼集團(tuán)則選擇了美國(guó)。去年5月，鞍鋼宣布與美國(guó)鋼發(fā)展公司，在美國(guó)共同投資建設(shè)4個(gè)螺紋鋼廠和一個(gè)電工鋼廠。鞍鋼主要是看中美國(guó)的建材市場(chǎng)。

在新的戰(zhàn)略指引下，也許未來(lái)幾年，中國(guó)鋼企將迎來(lái)海外建廠潮。