加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,必須貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家通過(guò)擴(kuò)大改革開(kāi)放、提供基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)惠政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式,應(yīng)當(dāng)走在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前列。
我國(guó)于1984年開(kāi)始設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),以后又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等,以后又大量地設(shè)立了產(chǎn)業(yè)園,形成了形態(tài)多樣、功能互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園格局。多年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中發(fā)展,對(duì)推動(dòng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展中也存在不少突出問(wèn)題,其中既有體制機(jī)制不順、不當(dāng)干預(yù)較多、評(píng)價(jià)體系缺失、配套建設(shè)滯后等外部問(wèn)題,也有自身定位不準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)管理不善、政策運(yùn)用不足、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等內(nèi)部問(wèn)題。解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方式。而轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方式,既需要政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)、完善政策措施;也需要開(kāi)發(fā)區(qū)自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措,避免認(rèn)識(shí)誤區(qū),充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
作為天津靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一個(gè)創(chuàng)建只有2年的專(zhuān)業(yè)園區(qū),天津?yàn)I海汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“汽車(chē)零部件園”)自成立之日起,就十分注意明確功能定位,自覺(jué)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走科學(xué)發(fā)展之路,推進(jìn)又好又快發(fā)展。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,加快轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫。
營(yíng)造良好環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引企業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的重要前提,也是開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在。汽車(chē)零部件園在積極配合天津靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成園區(qū)“九通一平”的同時(shí),引入投資建設(shè)無(wú)領(lǐng)公寓、寫(xiě)字樓、醫(yī)院、銀行等服務(wù)設(shè)施,引進(jìn)百家商貿(mào)服務(wù)公司建設(shè)商業(yè)街,同時(shí)為入園投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),吸引了不少投資者。
實(shí)行招商選資。開(kāi)發(fā)區(qū)要招商引資,但不能無(wú)條件地亂招亂引。汽車(chē)零部件園嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、稅收標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響、市場(chǎng)份額等要求,進(jìn)行招商選資、配資、擴(kuò)資、用資,引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,使入園項(xiàng)目資本、資源配置更加優(yōu)化。先后成功引進(jìn)了在世界輸送系統(tǒng)行業(yè)、世界發(fā)動(dòng)機(jī)正時(shí)鏈條行業(yè)、世界環(huán)境系統(tǒng)行業(yè)排名第一、第二的項(xiàng)目,使園區(qū)增強(qiáng)了吸引外商資本、國(guó)有資本的能力。
發(fā)揮企業(yè)作用。企業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的主角,處在“臺(tái)前”,政府則是配角,應(yīng)當(dāng)退到幕后。汽車(chē)零部件園始終堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在搞好標(biāo)準(zhǔn)制定、配套建設(shè)和行政服務(wù)上,不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。特別是在土地使用和招商選資方面,完全采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,讓企業(yè)自主判斷、自主選擇。截至目前,已成功引入50個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)上繳稅金1040.7萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1761.6萬(wàn)元,榮獲靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2010年度稅收規(guī)模貢獻(xiàn)獎(jiǎng)及2010年度稅收快速增長(zhǎng)和稅收優(yōu)先達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)。
提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是開(kāi)發(fā)區(qū)的責(zé)任,而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是具體的。汽車(chē)零部件園十分注重為入駐企業(yè)提供全程式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)以及水、電等工程建設(shè)方面的難題,協(xié)助企業(yè)落實(shí)規(guī)劃、報(bào)建手續(xù);重視引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行土地置換、工廠搬遷,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。