為進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境,不斷提升開發(fā)區(qū)服務(wù)質(zhì)量,在湖南省高級(jí)人民法院的支持和指導(dǎo)下,長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)決定成立園區(qū)非訴訟糾紛解決中心(簡(jiǎn)稱ADR中心),扎實(shí)幫助解決困擾企業(yè)在商貿(mào)、勞資等方面的糾紛。目前,根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況,已完成了國(guó)際ADR相關(guān)資料的譯制工作,制定了“ADR機(jī)制基本介紹”、“長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)ADR規(guī)則”、“長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)ADR中心公約”、“長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)ADR專家行為準(zhǔn)則”和“長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)ADR中心對(duì)接機(jī)制”等運(yùn)行制度,并邀請(qǐng)了三一重工、山河智能、博世汽車、中糧可樂(lè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)專員和行業(yè)精英對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深入討論。為進(jìn)一步宣傳ADR知識(shí),便于今后開展有關(guān)工作,針對(duì)園區(qū)企業(yè)的ADR知識(shí)培訓(xùn)講座將于7月底舉行。
ADR(Alternative Dispute Resolution)這一概念源于美國(guó),最初是指各種訴訟外解決糾紛的方式,而后在歐洲大陸各國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)廣為盛行,現(xiàn)已引申為對(duì)世界各國(guó)普遍存在的、各種訴訟外或非訴訟解決糾紛的程序或機(jī)制的總稱。由于它沒(méi)有復(fù)雜的程序,且不傷害當(dāng)事人之間的合作關(guān)系,在國(guó)際上得到廣泛運(yùn)用。經(jīng)開區(qū)ADR是指當(dāng)事人自愿參與的,由一名或三名有資質(zhì)的、為各方當(dāng)事人信任的、中立的ADR專家,運(yùn)用談判、協(xié)商、斡旋和調(diào)停等方法居中調(diào)和,推動(dòng)當(dāng)事人在友好的氛圍下就糾紛自愿達(dá)成和解的專家解決機(jī)制。在該機(jī)制中,當(dāng)事人均無(wú)需放棄自己的權(quán)利,仍然具有依法應(yīng)該享有的所有權(quán)利。與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁和訴訟等其他糾紛解決機(jī)制相比,經(jīng)開區(qū)ADR具有諸多無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì):
一、自主。ADR充分體現(xiàn)當(dāng)事人自由意志,是否參加協(xié)調(diào)、選擇解決方案等一切涉及糾紛解決的事項(xiàng)均由當(dāng)事人自主決定。如果對(duì)糾紛的解決不能達(dá)成和解,并不會(huì)被強(qiáng)迫達(dá)成一致協(xié)議。ADR專家既不是法官的角色,也不代表糾紛的任何一方當(dāng)事人,其必須充分尊重當(dāng)事人意志,中立地幫助當(dāng)事人進(jìn)行溝通以解決糾紛。
二、經(jīng)濟(jì)。通過(guò)仲裁或訴訟解決糾紛,不但需要向仲裁機(jī)構(gòu)或法院繳納相關(guān)費(fèi)用,而且還要遵循嚴(yán)格、復(fù)雜的程序規(guī)定,一起糾紛可能要經(jīng)過(guò)仲裁、一審、二審甚至再審和執(zhí)行才能最終結(jié)案,耗費(fèi)當(dāng)事人大量時(shí)間、精力和金錢。而ADR基本免費(fèi),當(dāng)事人可節(jié)省大量開支;沒(méi)有嚴(yán)格、復(fù)雜的法定程序,相對(duì)快捷高效。
三、靈活。仲裁和訴訟有較為嚴(yán)格、復(fù)雜的的程序規(guī)定,當(dāng)事人必須嚴(yán)格按照規(guī)定履行自己的義務(wù),否則就可能敗訴。ADR則沒(méi)有嚴(yán)格、復(fù)雜的的程序規(guī)定,在專家的選擇和程序的啟動(dòng)、進(jìn)行、終止等方面都最大程度地方便當(dāng)事人,靈活性較強(qiáng)。
四、專業(yè)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜和專業(yè)化的背景下,ADR專家協(xié)調(diào)具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。主持協(xié)調(diào)的是獲得當(dāng)事人認(rèn)可的某領(lǐng)域?qū)<?,其?duì)糾紛的分析判斷比一般人更為準(zhǔn)確、權(quán)威,提出的建議也更為合理、恰當(dāng),更易于為當(dāng)事人信賴和接受,解決糾紛的成功率和公信力相對(duì)較高,和解協(xié)議能得到較好的遵守和執(zhí)行。
五、友好。在良好的氛圍下,當(dāng)事人在ADR專家?guī)椭鹿餐瑢で蠼鉀Q糾紛的方案,當(dāng)事人之間沒(méi)有仲裁或訴訟中的強(qiáng)烈對(duì)抗性,避免出現(xiàn)對(duì)峙的局面,有助達(dá)成和解,徹底消除矛盾和誤會(huì),維持甚至改善彼此之間的關(guān)系,解決糾紛后繼續(xù)合作。
六、雙贏。通過(guò)ADR達(dá)成的和解協(xié)議是當(dāng)事人自由意志的體現(xiàn),當(dāng)事人各方都感到滿意,往往會(huì)自愿履行協(xié)議,避免了仲裁或訴訟及成為敗訴一方的風(fēng)險(xiǎn),以及可能導(dǎo)致的強(qiáng)制執(zhí)行。即使沒(méi)有完全達(dá)成協(xié)議,但通過(guò)協(xié)調(diào),也促進(jìn)了當(dāng)事人之間的溝通,讓當(dāng)事人更好地了解對(duì)方的想法和期望,以尋找一個(gè)公正的解決方案,使糾紛由繁化簡(jiǎn)。
七、保密。ADR是秘密進(jìn)行的,協(xié)調(diào)過(guò)程及和解協(xié)議都是保密的,所有參與人都有保密的義務(wù)。當(dāng)事人不但可拒絕披露并阻止任何其他人披露ADR信息,亦可使其在ADR中的陳述免于在其后的法律程序中被利用,有利于保護(hù)當(dāng)事人的隱私、商業(yè)秘密,避免破壞公眾形象。
——長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)——