裝備制造業(yè)是國家重點支持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。它具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集等行業(yè)特征,是我國核心競爭力的重要組成部分,是產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步、國家安全和經(jīng)濟安全的重要保障。當前,在應(yīng)對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)中,如何推動我國裝備制造業(yè)邁上新臺階,是我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。
一、裝備制造業(yè)是工業(yè)化進程中的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)
改革開放以來,我國工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,實現(xiàn)了由工業(yè)化初期向中期的歷史性跨越。進入新世紀以來,我國工業(yè)在世界工業(yè)中的地位不斷上升,“中國制造”已經(jīng)成為世界市場上的一支重要力量。
裝備制造業(yè)在推動我國工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用。新中國成立特別是改革開放以來,我國裝備制造業(yè)取得了令人矚目的成就,形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。2008年,在不包括通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的情況下,機械裝備工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值92618.62億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值90285.83億元,均居我國12大工業(yè)門類的首位。以裝備制造業(yè)為主體的機電產(chǎn)品進出口額占全國外貿(mào)進出口總額的比重高達40%以上,裝備制造業(yè)從業(yè)人員占工業(yè)全部從業(yè)人員的20%以上。如今,我國裝備制造業(yè)總量規(guī)模居世界第二位,已躋身世界裝備制造業(yè)大國行列。
裝備制造業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也一直是世界各國爭奪的戰(zhàn)略制高點。發(fā)達國家雖然完成了工業(yè)化,但制造業(yè)仍是其核心競爭領(lǐng)域,而各國在制造業(yè)領(lǐng)域的競爭,則更多表現(xiàn)在裝備技術(shù)和裝備工業(yè)領(lǐng)域。當今世界的裝備制造大國,如美國、日本和德國,都是工業(yè)大國和經(jīng)濟強國,它們的崛起和騰飛幾乎都是憑借裝備制造業(yè)所奠定的堅實基礎(chǔ)。一些小國或新型工業(yè)化國家,它們之所以能夠跨入發(fā)達國家的行列,一個重要的方面就是由于在某些裝備制造業(yè)領(lǐng)域代表著世界領(lǐng)先水平,如瑞士的精密機床和儀器儀表制造、瑞典的軸承制造、韓國的船舶和電子設(shè)備制造等。
當前,我國正處于工業(yè)化的關(guān)鍵時期,加速推進裝備制造業(yè)的發(fā)展特別是提升重大技術(shù)裝備水平,意義重大,任務(wù)緊迫。實現(xiàn)新型工業(yè)化的決定性因素是加速技術(shù)進步,其物質(zhì)基礎(chǔ)是開發(fā)先進技術(shù)裝備。整個國民經(jīng)濟的效率提高需要先進的裝備制造業(yè)來引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級需要先進的裝備制造業(yè)來支撐,企業(yè)的節(jié)能降耗需要先進的裝備制造業(yè)來保障。可以說,中國特色的工業(yè)化能否實現(xiàn),關(guān)鍵在于裝備制造業(yè)的發(fā)展與振興。因此,要真正把裝備制造業(yè)作為工業(yè)化進程中的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè),重點扶持,大力發(fā)展。