國務(wù)院近日公布了新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。針對近年來我國特種設(shè)備數(shù)量的急速增長，這個將于今年5月1日起施行的《條例》首次強調(diào)，國家鼓勵實行特種設(shè)備責任保險制度，以提高事故賠付能力。

    據(jù)統(tǒng)計，截至2007年底，全國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛數(shù)量達到443.32萬臺（套），民用、工業(yè)用氣瓶已經(jīng)超過1億只，壓力管道近百萬公里。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的加快，電梯、起重機械等特種設(shè)備增長迅速，設(shè)備年增加率平均達到10%以上。

    有關(guān)專家指出，特種設(shè)備是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)備，也是社會物質(zhì)生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施。由于特種設(shè)備具有一定的危險性，如果管理不善，極易發(fā)生公共安全事故，給社會生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重損失。而國家質(zhì)檢總局今年1月12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備死亡事故191起，死亡317人，受傷296人。其中，一次死亡10至29人重大事故3起；一次死亡3至9人較大事故16起；一次死亡1至2人一般事故172起。

    我國從1956年開始成立特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，1982年國務(wù)院頒布了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行辦法》，2003年3月國務(wù)院頒布了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，規(guī)定了特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測全過程安全監(jiān)察的基本制度。去年全國“兩會”期間，全國人大代表張紅和仇小樂曾指出，我國在用特種設(shè)備數(shù)量增長迅速，安全已經(jīng)成為突出問題，但相關(guān)安全法規(guī)體系極不完善，包括壓力管道設(shè)計安裝使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度、場（廠）內(nèi)機動車輛監(jiān)督管理制度、特種設(shè)備事故處理制度以及特種設(shè)備安全責任保險制度等還未完全確立。

    據(jù)了解，此前全國一些省市都曾出臺相關(guān)規(guī)定和政策，提倡和引導(dǎo)特種設(shè)備使用單位辦理第三者責任保險，以盡可能減少損失。而國家質(zhì)檢總局去年也曾表示，要在2008年開展特種設(shè)備安全責任保險試點，以提高企業(yè)事故賠付能力，促進監(jiān)管到位。

    去年1月，江西保監(jiān)局與江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局經(jīng)江西省政府批準同意，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推行特種設(shè)備責任保險工作的通知》，決定于2008年起在全省范圍內(nèi)按照“政府推動、市場運作”的原則，穩(wěn)步推進特種設(shè)備責任險，這是全國第一個專題部署特種設(shè)備責任險的政策文件。