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在世界上鋼鐵產(chǎn)能最集中的京津冀地區(qū)，要治理霧霾，必須大幅減少鋼鐵行業(yè)排放的大氣污染物。而要達(dá)到鋼鐵行業(yè)污染物減排的目的，要兩條腿走路：嚴(yán)格環(huán)保約束和大幅減少鋼鐵產(chǎn)量。
2016年冬季的重霾
自2013年中國(guó)遭遇史上最嚴(yán)重霧霾天氣以來(lái)，霧霾就成為了籠罩在國(guó)人心里揮之不去的陰影。雖然近幾年國(guó)家在大氣污染防治方面做了大量工作，火電超低排放改造、淘汰黃標(biāo)車(chē)、居民煤改電等，也取得了可喜的成果。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部通報(bào)的資料，2016年，京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度為71微克/立方米，與2013年相比下降33.0%。但2016年入秋以來(lái)，人們感覺(jué)到霧霾發(fā)生的頻率和強(qiáng)度不但沒(méi)有下降，甚至有不降反升的趨勢(shì)。2016年11月以來(lái),京津冀地區(qū)共發(fā)生7次持續(xù)性中到重度霾天氣過(guò)程，比2015年同期偏多兩次。人們對(duì)霧霾危害帶來(lái)的痛苦遠(yuǎn)比統(tǒng)計(jì)數(shù)字更真實(shí)和強(qiáng)烈!
追根溯源，除去不可控的天氣原因外，散煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)是公認(rèn)的霧霾三大主要源頭。查閱2016年關(guān)于京津冀地區(qū)大氣污染防治的各種報(bào)道，可以找到大量“煤改電”、“淘汰黃標(biāo)車(chē)”等關(guān)于散煤和機(jī)動(dòng)車(chē)治理的數(shù)據(jù)和資料，但是關(guān)于工業(yè)污染源治理的卻少之又少。
基于此，我們可以大膽的推測(cè)，與2015年同期相比，2016年冬季在散煤和機(jī)動(dòng)車(chē)排放量均實(shí)現(xiàn)減排的情況下，重污染天氣反而增多，那么原因只能是工業(yè)排放的污染物未能降低，甚至還出現(xiàn)反彈。
鋼鐵污染與霧霾源頭如影隨形
京津冀地區(qū)最具有代表性的工業(yè)行業(yè)是鋼鐵行業(yè)，雖然不能說(shuō)鋼鐵行業(yè)是京津冀霧霾的罪魁禍?zhǔn)?，但可以通過(guò)以下兩個(gè)事件看出鋼與霾具有較強(qiáng)的相關(guān)性。
第一個(gè)是《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道的2016年12月18-20日重污染天氣紅色預(yù)警期間，唐山市PM2.5驟降驟升事件。根據(jù)報(bào)道，18日晚23點(diǎn)，唐山市AQI指數(shù)達(dá)到491，為防止出現(xiàn)爆表，環(huán)保部督查組建議唐山市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)實(shí)施高爐燜爐50%，燒結(jié)機(jī)停機(jī)的緊急限產(chǎn)措施。隨著緊急措施的實(shí)施，19日早8點(diǎn)，唐山市AQI指數(shù)降到250左右，然而僅僅10多個(gè)小時(shí)后，20日凌晨唐山市AQI指數(shù)突然爆表。經(jīng)突擊檢查，發(fā)現(xiàn)唐山市部分鋼鐵企業(yè)在督查組離開(kāi)后又重新恢復(fù)了生產(chǎn)，這直接導(dǎo)致了AQI指數(shù)的大幅躥升。從這個(gè)事件，不難看出在鋼鐵產(chǎn)能高度集中的京津冀地區(qū)，鋼鐵企業(yè)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響不可忽視。
第二個(gè)是2016年政府停限產(chǎn)措施與鋼產(chǎn)量增加的矛盾事件。為了完成治霾的目標(biāo)，2016年京津冀各地都對(duì)鋼鐵企業(yè)下達(dá)了采暖季停限產(chǎn)措施和重污染天氣應(yīng)急停限產(chǎn)措施，部分地區(qū)的停限產(chǎn)比例甚至高達(dá)50%。但在如此頻繁的重污染天氣應(yīng)急情況下，京津冀及周邊的河北、山西、內(nèi)蒙、山東等地區(qū)的粗鋼產(chǎn)量不降反升。以2016年11月為例，河北、山西、內(nèi)蒙、山東等地區(qū)粗鋼產(chǎn)量分別同比增加了5.32%、12.13%、18.54%、13.75%。而2016年11月末，CSPI中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)為90.38點(diǎn)，與上年同期相比上升34.19點(diǎn)，升幅高達(dá)60.85%。由此，可以看出，在鋼材價(jià)格飛漲的2016年下半年，政府的限產(chǎn)令并未起到應(yīng)有的作用，鋼產(chǎn)量的增加在一定程度上助推了京津冀地區(qū)2016年冬季重污染天氣的頻發(fā)。
霾藏在鋼企何處
十多年來(lái)，大力推行清潔生產(chǎn)、實(shí)施節(jié)能減排，作為主要工業(yè)排放源之一的鋼鐵行業(yè)，整體環(huán)保水平不斷提升。根據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)，2015年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)噸鋼二氧化硫排放量已由2005年的2.75kg下降至0.85kg，噸鋼煙粉塵排放量也由2005年的2.11kg降至0.81kg左右，降幅分別為69.1%和61.6%。雖然單位產(chǎn)品主要污染物排放量下降明顯，但由于下面三個(gè)原因，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)造成的環(huán)境影響仍不可忽視。