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江蘇省鋼鐵產(chǎn)值9600億元、化工2萬億元,約占工業(yè)總產(chǎn)值1/5。面對巨額“紅利”,江蘇省委省政府高度清醒:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、生態(tài)環(huán)境空間窘迫,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換不夠,對人均GDP領(lǐng)先的江蘇而言,猶如“芒刺在背”。“地條鋼”事件、靖江化工廠大火的深刻教訓(xùn),更是讓當(dāng)?shù)馗骷壒賳T“如鯁在喉”。
唯不諱疾才能去沉疴。江蘇省委主要領(lǐng)導(dǎo)表示,鋼鐵、化工兩大產(chǎn)業(yè)盡管為江蘇乃至全國發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但安全隱患多、環(huán)境承載重、群眾有意見。對照中央關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求和建設(shè)高水平全面小康社會的需要,“退鋼減化”是必然選擇。
從今年起,江蘇將用2年時間壓減鋼鐵(粗鋼)產(chǎn)能1170萬噸;全面關(guān)停并拆除相對落后的設(shè)備;支持和引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)逐步退出500立方米及以下煉鐵高爐、45噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐……江蘇剛剛出臺的《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見》為鋼企戴上了“緊箍咒”。
嚴(yán)令之下,江蘇鴻泰鋼鐵有限公司承諾:今年壓減煉鋼產(chǎn)能200萬噸,1月9日已將10臺40噸中頻爐封存,設(shè)備將于2月底前全部拆除。
從嚴(yán)控新增過剩產(chǎn)能、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,到全面清理違法違規(guī)項(xiàng)目、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管防“地條鋼”死灰復(fù)燃,再到及時拆除退出產(chǎn)能裝備、推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組,每項(xiàng)舉措均有責(zé)任部門,一旦出現(xiàn)問題立即問責(zé)。確保到“十三五”末,全省鋼鐵產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平,“僵尸企業(yè)”基本退出。
與此同時,一個新組建的聯(lián)席會議辦公室的多位成員,已分赴全省13個市督查調(diào)研,拉開江蘇化工企業(yè)關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批和重組一批的帷幕。江蘇將對不符合要求的6大類化工企業(yè),今年底前關(guān)閉一半,明年底前全部關(guān)停。按照控污、節(jié)能、綠色標(biāo)準(zhǔn),分別實(shí)施搬遷轉(zhuǎn)移、改造升級和重組轉(zhuǎn)型,到2020年前,全省化工企業(yè)數(shù)量和主要污染物排放總量大幅減少,50%以上的化工企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)。
“寧可犧牲產(chǎn)值,也要堅(jiān)決轉(zhuǎn)型。”江蘇省政府主要負(fù)責(zé)人表示,唯有高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持重塑發(fā)展理念的方向堅(jiān)定和舉措有力,才能落實(shí)中央“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的囑托。
退是為了更好地進(jìn),減是為了更好地增。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級陣痛期,以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色經(jīng)濟(jì)為發(fā)展新引擎,正成為江蘇各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。在蘇南做引領(lǐng)、蘇中創(chuàng)特色、蘇北闖新路的布局下,當(dāng)?shù)刂?gòu)建江淮、淮河、寧杭、沿江四大生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,聚力創(chuàng)新、聚焦富民,逐步實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量追趕期”向“質(zhì)量提升期”的深度轉(zhuǎn)變。