在實際行動中,部分地區(qū)已發(fā)布2016年預算執(zhí)行情況和2017年預算(草案)的報告顯示,多數(shù)省市自治區(qū)的節(jié)能環(huán)保預算已上調(diào),其中北京2017年節(jié)能環(huán)保的預算金額比2016年上調(diào)超兩成。
澎湃新聞統(tǒng)計了部分已公布的2016年預算執(zhí)行情況和2017年預算(草案)的報告發(fā)現(xiàn),作為霧霾重災區(qū)的北京、河北、山西等地已上調(diào)了節(jié)能環(huán)保預算。其中,北京2017年節(jié)能環(huán)保預算為338.45億元,比2016年的275.61億元的預算上調(diào)了22.8%。河北2017年節(jié)能環(huán)保預算為172.18億元,比2016年的預算上調(diào)約12%。
今年部分省市區(qū)節(jié)能環(huán)保預算同比上調(diào)幅度 (預算單位:億元)
去年和今年節(jié)能環(huán)保預算在一般公共總預算的占比 (預算單位:億元)上述數(shù)據(jù)出自各地2015年預算執(zhí)行情況和2016年預算報告、2016年預算執(zhí)行情況和2017年預算報告
節(jié)能環(huán)保所包含的方面很多,大體上有環(huán)境保護管理事務、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護、退耕還林、風沙荒治理、污染減排等。不過,大氣污染治理始終是一個比較大、更多人可直觀感受到、也備受關(guān)注的領(lǐng)域。此外,北京2017年節(jié)能環(huán)保預算大幅提高也與其正面臨的大氣污染治理和其他節(jié)能環(huán)保方面的壓力有關(guān)。
雖然北京并不是中國霧霾最嚴重的省市區(qū),但其2017年卻面臨極大挑戰(zhàn)。2013年9月,《大氣污染防治行動計劃》(“大氣十條”)發(fā)布。“大氣十條”中的具體指標為:到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物(PM2.5)濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在60微克/立方米左右。
據(jù)北京環(huán)保局發(fā)布的消息,北京2016年的PM2.5年均濃度為73微克/立方米,同比下降9.9%。如果北京2017年P(guān)M2.5的年均濃度想要在60微克/立方米左右,則意味著PM2.5的年均濃度要同比下降17.8%。而近4年以來,北京的PM2.5濃度累計降幅為19%,相比較而言,2017年北京的空氣治理任務將十分重大,甚至會有無法完成的可能性。
值得注意的是,在已公布的2016年預算執(zhí)行情況和2017年預算(草案)的報告中,河北、北京、河南三個霧霾多發(fā)區(qū)域都在報告中具體提到了大氣污染治理預算,而且相關(guān)預算也在增加。