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去年年末，江蘇與河北兩家鋼鐵公司因違法違規(guī)的行為被國(guó)務(wù)院通報(bào)并查處。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院對(duì)江蘇、河北兩省的副省長(zhǎng)進(jìn)行了行政處罰。據(jù)了解，兩家鋼鐵企業(yè)被查處的原因是嚴(yán)重干擾了行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩。
人民日?qǐng)?bào)指出，兩位副省長(zhǎng)予以行政處罰，此次處理之嚴(yán)格、問(wèn)責(zé)之嚴(yán)厲，近年少有。這一舉措，確保了政令暢通令行禁止，彰顯了去產(chǎn)能的堅(jiān)定決心。記者注意到，從近幾年的情況來(lái)看，不論是中央政府還是地方政府對(duì)于化解產(chǎn)能過(guò)剩的決心始終堅(jiān)定不移，相關(guān)去產(chǎn)能的會(huì)議和政策文件也是“文山會(huì)海”。
據(jù)悉，發(fā)改委目前編制的2017年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能方案有望春節(jié)前下發(fā)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然2016年去產(chǎn)能基本完成計(jì)劃任務(wù)，但目前面臨的外部壓力仍然較大，預(yù)計(jì)2017年化解過(guò)剩產(chǎn)能的壓力相比去年會(huì)更大一些。
值得注意的是，去產(chǎn)能并不是簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)、發(fā)發(fā)文件、層層傳達(dá)、層層執(zhí)行那么簡(jiǎn)單。去產(chǎn)能并非朝夕之功，在去產(chǎn)能的過(guò)程中保就業(yè)更是一個(gè)龐大而艱巨的任務(wù)。如何做好去產(chǎn)能與保就業(yè)這兩道既“減”再“加”的難題也考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧。
向去產(chǎn)能再“宣戰(zhàn)”
日前，在中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委主任肖亞慶表示，2017年的工作重點(diǎn)是在提升利潤(rùn)的同時(shí)要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，堅(jiān)決打贏瘦身健體提升增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年中央企業(yè)要化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸、化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2473萬(wàn)噸。
據(jù)記者了解，2017年去產(chǎn)能仍是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)之重，截至1月中旬，已有多個(gè)部委針對(duì)2017年去產(chǎn)能做出了新的安排與部署，從相關(guān)的會(huì)議內(nèi)容可以看出，今年去產(chǎn)能相較去年其要求、力度、壓力更大。誠(chéng)如國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史日前在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上所表述的那樣，“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)會(huì)更重，壓力也會(huì)更大。
曾經(jīng)在鋼鐵業(yè)流傳著這樣一個(gè)段子：“全世界鋼產(chǎn)量要做排名的話，第一名是中國(guó)(不包括河北)，第二名是中國(guó)河北(不包括唐山)第三名是唐山(不包括瞞報(bào)產(chǎn)量)，最后則是日本、美國(guó)、印度、俄羅斯等。乍一看這個(gè)段子頗有調(diào)侃的味道，但是在一定程度上也反映出了我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)重性。
去產(chǎn)能形式嚴(yán)峻的不止鋼鐵行業(yè)。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)煤炭產(chǎn)量已經(jīng)超出全球總量的一半。那么，經(jīng)過(guò)幾年的去產(chǎn)能“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，我國(guó)像鋼鐵、煤炭這些傳統(tǒng)行業(yè)在去產(chǎn)能過(guò)程中面臨怎樣的現(xiàn)狀呢?
“截至7月底，全國(guó)累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能9500多萬(wàn)噸，完成全年任務(wù)的38%，這與‘時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半’(2016年我國(guó)確定目標(biāo)煤炭去產(chǎn)能要達(dá)到2.5億噸)的要求有一定的距離。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕曾在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上曾表示。