今后,機(jī)動(dòng)車的尾氣檢測也不僅僅只在審車的時(shí)候進(jìn)行,濟(jì)南還將開展機(jī)動(dòng)車停放地、維修地抽檢和聯(lián)合路檢工作,抽檢重點(diǎn)為從事道路營運(yùn)或公益運(yùn)輸?shù)母黝悪C(jī)動(dòng)車和其他大、重型柴油車等。還會(huì)完善機(jī)動(dòng)車遙感檢測技術(shù)手段,通過遙感監(jiān)測對(duì)上路行駛機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)管。
要想讓市民少開車,還需要大力發(fā)展公共交通,但是濟(jì)南目前的公交分擔(dān)率僅為25%,較2011年下降了4.69%,而且仍在呈下降趨勢。根據(jù)此前規(guī)劃,濟(jì)南2017年公交分擔(dān)率計(jì)劃提高至45%,此次的二期行動(dòng)計(jì)劃將標(biāo)準(zhǔn)再一次提高,明確到2017年,濟(jì)南的公交分擔(dān)率要達(dá)到60%以上。此外,還要建設(shè)城市建成區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)和城市綠道系統(tǒng)。
企業(yè)環(huán)境違法 貸款也會(huì)受限
眾多的行動(dòng)計(jì)劃最終如何落實(shí)?這就需要有一套完善的考核辦法。濟(jì)南每季度都將調(diào)度行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展和完成情況,每半年實(shí)施情況通報(bào),年終評(píng)估考核。并將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),同時(shí)作為大氣污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。
此外,市級(jí)及以上環(huán)保處罰情況還將納入對(duì)各縣(市)區(qū)政府的年度考核。對(duì)年度考核不合格的縣(市)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和市屬國有企業(yè),按規(guī)定對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,對(duì)因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未能完成年度目標(biāo)任務(wù)以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)空氣質(zhì)量較差且同比明顯惡化的,按規(guī)定約談各縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。
對(duì)于企業(yè)而言,環(huán)境違法的代價(jià)將會(huì)更大。濟(jì)南會(huì)將企業(yè)環(huán)境保護(hù)違法信息納入省金融業(yè)統(tǒng)一征信服務(wù)平臺(tái),環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息共享。并完善守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,于2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系,將企業(yè)環(huán)境信息作為銀行授信和上市融資的重要依據(jù)。對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施更為嚴(yán)格的貸款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和環(huán)保要求的企業(yè)和項(xiàng)目,不得給予任何形式的授信支持。
部分工業(yè)企業(yè) 將季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控
此外,繼10月31日公布新版重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,濟(jì)南再次發(fā)出通知,根據(jù)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017年)》(環(huán)大氣〔2016〕80號(hào))以及省有關(guān)要求,對(duì)濟(jì)南的部分行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施。具體實(shí)施對(duì)象為全市火電、鋼鐵、水泥、鑄造、磚瓦窯和玻璃行業(yè)。實(shí)施時(shí)間是自2016年11月1日至2017年1月31日。
在這段時(shí)間之內(nèi),水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線外,全部停產(chǎn);燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)除承擔(dān)居民供暖任務(wù)的機(jī)組外,未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)則將根據(jù)污染排放績效水平進(jìn)行排序,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的實(shí)施停產(chǎn)。玻璃行業(yè)生產(chǎn)燃料則需要全部更換為天然氣、集中供應(yīng)的煤制天然氣或電等清潔能源。
在這期間,濟(jì)南市的相關(guān)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控期間的環(huán)境監(jiān)管工作,及時(shí)清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)化“三同時(shí)”驗(yàn)收,杜絕未批先建、未驗(yàn)先投等違法行為。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場檢查監(jiān)測,全市“高架源”企業(yè)需全部安裝在線監(jiān)測并實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng),確保在線監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。
2016年底前,全市火電、鋼鐵、水泥行業(yè)要實(shí)行排污許可證管理,排污許可證要載明各排污口應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、許可證排放總量、主要生產(chǎn)設(shè)備及配套污染防治設(shè)施,對(duì)無證排污或不按許可證規(guī)定排污的企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)整治。